凌宜华代表：

您在市十四届人大四次会议期间所提的《关于加强特殊人群防诈宣传工作的建议》（临安14号）收悉。经调查研究，现答复如下：

您的建议内容详实、意见明确，聚焦群众反响强烈的急难愁盼问题，紧密契合当下市域社会治理工作热点，所提措施建议具有很强的针对性、可操作性，对构建“全民反诈、全社会反诈”工作格局起到良好推动作用。

根据市人大常委会办公厅统一安排，您的建议由副市长、公安局长罗杰领办。罗杰副市长高度重视本次建议办理工作，多次召集相关警种专题研究，审定建议件办理评估报告、工作方案，并要求加强与政府相关部门协作联动，深入研究反诈宣防方法和话术、提升宣防质效。市反诈联席办第一时间召集市教育局、市民政局、市卫健委、市妇联、市残联等会办单位开展研商、提出会办意见，并就加强反诈宣防工作体系化建设，优化特殊人群反诈信息传递、培训渠道，拓展反诈宣传触角，浓厚“全民反诈”氛围等重点工作进一步明确了各单位职责任务。6月13日，市人大常委会副主任戴建平，副市长、公安局长罗杰参加“市长·代表面对面”重点建议办理协商会，围绕建议办理与您进行面对面深入交流，对健全完善全民反诈工作体系、筑牢全民反诈思想防线、推进打防治理提质增效提出具体措施。

建议办理期间，市公安局全面梳理警情案情，研究涉特殊人群电诈案件特点，完善和落实涉特殊人群针对性电诈宣防措施：一是构建反诈宣防产品体系，丰富宣防内容。针对老年人、低学历等群体遭遇电信网络诈骗听不进劝、不易唤醒等问题，在依托公安内部宣防产品策划团队的基础上，加强与全国知名MCN机构合作，开展专门针对老年人、低学历等各类人群的反诈短视频创作，并精选反诈宣防视频、图文、海报等建成产品库，为全市基层派出所、反诈工作站、唤醒室等反诈阵地开展宣防提供支撑。二是拓展反诈宣防渠道体系，用好宣防阵地。在充分利用杭州公安官微、官博等新媒体矩阵开展宣防的基础上，针对老年人、低学历人员和盲人等群体较依赖传统媒体的特点，加强与杭州电视台、“交通91.8”电台等本地新闻媒体合作，对“杀猪盘”、虚假投资理财、冒充租客诈骗等多发类案，推出“反诈直播”、“你好，杭州96110”等活动；同时，会同浙江大学、市不动产登记服务中心、市教育局、市邮政管理局、市人社局、市规资局、市妇联等部门，结合企业退休人员体检、慰问等活动，依托老年大学教学点、学校等，开展针对老年人、妇女、学生、房东等重点群体的反诈宣防活动，累计开展反诈专题培训2591场（次），覆盖师生约133.1万人（次），发放反诈宣传资料63.1万份，推送各类反诈推文（视频）14.4万条。三是完善反诈宣防培训体系，强化能力提升。我局已先后组织开展3期“全警反诈大讲堂”，由分管局领导授课；组织全市27名反诈“心防”团队教官进行集体备课，完成《如何开展反诈宣讲》等12门宣防课程研发，先后举办4期培训班、辐射全市160个派出所约200余名一线反诈民警，全力提升民（辅）警反诈宣防劝阻能力。从对特殊人群的反诈宣防工作成效来看，今年1至5月，我市老年人群体（60周岁以上）电诈月均发案呈逐月下降趋势；低学历群体（小学及以下文化程度）、精神类疾病就诊人员（含焦虑抑郁患者）电诈发案同比均大幅下降。

下一步，我局将结合前期专题调研、交流会商、专题研商等工作，持续做好三方面工作：一是优化专业队伍。积极构建宣防体系，组织推动教育、卫健、民政、妇联、残联等单位进一步加强和优化行业反诈宣防队伍，依托“市反诈宣防人才培训中心”以及各区、县（市）反诈工作站（宣传角）、反诈唤醒室等阵地，运用案例视频、反诈答题等群众喜闻乐见的沟通方式，向老年人等特殊人群开展更加精准、精细的反诈宣防工作。二是创作适配产品。联合相关部门针对老年人、视障听障人士、焦虑抑郁患者、低学历人群等特殊人群生理特点、社会行为特征、易受骗信息来源等要素，研发创作适配的反诈宣传产品。计划于今年10月底前陆续推出大字、盲文、图画等形式的反诈宣传册及听力、手语、唇语等版本的反诈音（视）频。三是畅通途径载体。进一步发动各类反诈宣传力量，依托银发志愿者、老干部反诈志愿者特别是具有特殊人群服务能力和经验的义警开展针对性反诈宣传；进一步宣传96110反诈专线功能、作用，畅通电话咨询申诉、“杭州防诈骗”微信号留言咨询等渠道，及时有效帮助特殊人群解决涉电诈相关问题求助。

感谢您对全市打防治理电信网络诈骗犯罪工作的支持。

                                                                                                                                         杭州市公安局

                                                                                                                                        2024年6月17日